อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ของจีนครองตลาดโลก และสหภาพยุโรปสนับสนุนให้อุตสาหกรรมกลับมาอีกครั้ง

อัตราการเติบโตของการส่งออกของจีนในช่วง 8 เดือนแรกของปีนี้ลดลงเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้าโดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากปัจจัยหลายประการ เช่น นโยบาย "ศูนย์" ของจีนในการป้องกันและควบคุมโรคระบาด สภาพอากาศสุดขั้ว และอุปสงค์ในต่างประเทศที่อ่อนแอลง การเติบโตของการค้าต่างประเทศของจีนจึงชะลอตัวลงอย่างมากในเดือนสิงหาคมอย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ได้รับผลลัพธ์ที่โดดเด่นในด้านการส่งออก

จากข้อมูลของศุลกากรจีน ในช่วง 8 เดือนแรกของปีนี้ การส่งออกเซลล์แสงอาทิตย์ของจีนเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญถึง 91.2% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว ซึ่งการส่งออกไปยังยุโรปเพิ่มขึ้นมากถึง 138%เนื่องจากราคาพลังงานในยุโรปที่สูงขึ้นเนื่องจากสงครามในยูเครนทำให้ความต้องการอุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ในยุโรปมีความแข็งแกร่งและราคาโพลีซิลิคอนซึ่งเป็นวัตถุดิบในการผลิตแผงเซลล์แสงอาทิตย์ก็ยังเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ของจีนเติบโตอย่างรวดเร็วในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา และศูนย์การผลิตโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ทั่วโลกได้ถูกย้ายจากยุโรปและสหรัฐอเมริกาไปยังจีนปัจจุบัน จีนเป็นประเทศที่ใหญ่ที่สุดในโลกในอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ ยุโรปเป็นจุดหมายปลายทางหลักสำหรับการส่งออกผลิตภัณฑ์เซลล์แสงอาทิตย์ของจีน และประเทศเกิดใหม่ เช่น อินเดีย และบราซิล ก็มีความต้องการของตลาดที่แข็งแกร่งเช่นกันประเทศในยุโรปมีกำลังการผลิตที่จำกัด และการพึ่งพาผลิตภัณฑ์เซลล์แสงอาทิตย์ของจีนในกระบวนการเปลี่ยนรูปพลังงานได้กลายเป็นวาระของสหภาพยุโรป และการเรียกร้องให้อุตสาหกรรมการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ของยุโรปกลับมาก็เกิดขึ้นเช่นกัน

การเพิ่มขึ้นของราคาพลังงานที่เกิดจากวิกฤตยูเครนทำให้ยุโรปต้องพิจารณาแหล่งพลังงานที่หลากหลายนักวิเคราะห์เชื่อว่าวิกฤตพลังงานเป็นโอกาสสำหรับยุโรปในการเร่งกระบวนการเปลี่ยนแปลงพลังงานยุโรปวางแผนที่จะหยุดใช้ก๊าซธรรมชาติของรัสเซียภายในปี 2573 และไฟฟ้ามากกว่า 40% จะมาจากแหล่งพลังงานหมุนเวียนประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปกำลังทำงานเพื่อเพิ่มส่วนแบ่งการตลาดของพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม ทำให้ประเทศเหล่านี้เป็นแหล่งพลังงานไฟฟ้าที่สำคัญในอนาคต

Fang Sichun นักวิเคราะห์ของบริษัทที่ปรึกษาอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ InfoLink กล่าวว่า "ราคาไฟฟ้าที่สูงส่งผลกระทบต่อยุโรปบางแห่งโรงงานไฟฟ้าโซลาร์เซลล์เพื่อระงับการผลิตและลดกำลังการผลิต และอัตราการใช้การผลิตของห่วงโซ่อุปทานเซลล์แสงอาทิตย์ยังไม่เต็มกำลังการผลิตเพื่อรับมือกับสถานการณ์ปัจจุบันนี้ ทางยุโรปก็มีปีนี้ด้วยความต้องการแผงเซลล์แสงอาทิตย์มีแง่ดีอย่างมาก และ InfoLink ประมาณการความต้องการแผงเซลล์แสงอาทิตย์ในยุโรปในปีนี้

ตามที่ศาสตราจารย์คาเรน พิตเทล แห่งสถาบัน ifo เพื่อการวิจัยทางเศรษฐกิจของเยอรมนี และสถาบันไลบ์นิซเพื่อการวิจัยเศรษฐศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัยมิวนิก ระบุว่า หลังจากสงครามยูเครนปะทุขึ้น การยอมรับของประชาชนต่อพลังงานหมุนเวียนก็เพิ่มขึ้นอีกครั้ง ซึ่งไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับ ปัจจัยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่ยังเกี่ยวข้องกับประเด็นความมั่นคงด้านพลังงานด้วยคาเรน ปีเตอร์ กล่าวว่า "เมื่อผู้คนคิดถึงการเร่งการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน พวกเขาจะพิจารณาถึงข้อดีและข้อเสียของการเปลี่ยนแปลงนี้ประโยชน์ที่ได้รับคือการยอมรับที่สูงขึ้น ความสามารถในการแข่งขันที่ดีขึ้น และสหภาพยุโรปให้ความสำคัญกับเรื่องนี้มากขึ้นตัวอย่างเช่นเยอรมนีกำลังเร่งสร้างเงื่อนไขสำหรับ (ผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์) กระบวนการสมัครจะเร็วขึ้นมีข้อเสียอยู่จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัจจัยทางการเงินที่เกิดขึ้นในช่วงวิกฤต และปัญหาการยอมรับของประชาชนต่อการยอมรับการติดตั้งสิ่งอำนวยความสะดวกในบ้านของตนเอง”

คาเรน ปีเตอร์ กล่าวถึงปรากฏการณ์ในเยอรมนี เช่น ผู้คนยอมรับแนวคิดเรื่องพลังงานลมแต่ไม่ชอบที่โรงไฟฟ้าพลังงานลมอยู่ใกล้บ้านแถมเมื่อคนไม่รู้ผลตอบแทนในอนาคต การลงทุนก็ต้องใช้ความระมัดระวังและลังเลมากขึ้นแน่นอนว่าพลังงานทดแทนจะมีการแข่งขันสูงขึ้นเมื่อพลังงานเชื้อเพลิงฟอสซิลมีราคาแพง

ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ของจีนผู้นำโดยรวม

ทุกประเทศกำลังพัฒนาการผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์อย่างจริงจังเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกปัจจุบันกำลังการผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ทั่วโลกกระจุกตัวอยู่ที่ประเทศจีนเป็นหลักการวิเคราะห์เชื่อว่าสิ่งนี้จะเพิ่มการพึ่งพาผลิตภัณฑ์จีนต่อไปตามรายงานขององค์การพลังงานระหว่างประเทศ ประเทศจีนคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 80% ของขั้นตอนการผลิตแผงโซลาร์เซลล์ที่สำคัญอยู่แล้ว และส่วนประกอบสำคัญบางประการคาดว่าจะมีสัดส่วนมากกว่า 95% ภายในปี 2568 ข้อมูลดังกล่าวก่อให้เกิดความตื่นตระหนกในหมู่นักวิเคราะห์ ซึ่งชี้ให้เห็นว่าการพัฒนาการผลิต PV ของยุโรปนั้นช้ากว่าของจีนมากจากข้อมูลของ Eurostat แผงโซลาร์เซลล์ที่นำเข้าไปยังสหภาพยุโรปในปี 2020 75% มาจากประเทศจีน

ปัจจุบัน กำลังการผลิตอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมของจีนเป็นผู้นำตลาดโลก และสามารถควบคุมห่วงโซ่อุปทานได้เต็มรูปแบบตามรายงานขององค์การพลังงานระหว่างประเทศ ณ ปี 2021 จีนมีกำลังการผลิตโพลีซิลิคอน 79% ของโลก คิดเป็น 97% ของการผลิตแผ่นเวเฟอร์ทั่วโลก และผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ 85% ของโลกความต้องการแผงโซลาร์เซลล์ในยุโรปและอเมริกาเหนือรวมกันเกินกว่าหนึ่งในสามของความต้องการทั่วโลก และทั้งสองภูมิภาคนี้มีค่าเฉลี่ยน้อยกว่า 3% ในแต่ละขั้นตอนของการผลิตแผงโซลาร์เซลล์จริงทุกขั้นตอน

อเล็กซานเดอร์ บราวน์ นักวิจัยจากสถาบัน Mercator แห่งประเทศจีนในเยอรมนี กล่าวว่าผู้นำสหภาพยุโรปตอบโต้สงครามยูเครนอย่างรวดเร็วและเปิดตัวกลยุทธ์ใหม่เพื่อจัดการกับการพึ่งพาพลังงานของรัสเซีย แต่นี่ไม่ได้แสดงให้เห็นว่าพลังงานของยุโรปเป็นจุดอ่อนที่สำคัญในด้านความมั่นคง ซึ่งสหภาพยุโรปได้พัฒนาแผนที่เรียกว่า REPowerEU ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อให้บรรลุกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ 320 GW ในปี 2568 และเพิ่มเป็น 600 GW ในปี 2573 ปัจจุบันกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ของยุโรปในปัจจุบันอยู่ที่ 160 GW.

ตลาดหลักสองแห่งของยุโรปและอเมริกาเหนือในปัจจุบันพึ่งพาการนำเข้าผลิตภัณฑ์เซลล์แสงอาทิตย์ของจีนเป็นอย่างมาก และกำลังการผลิตในท้องถิ่นในยุโรปยังห่างไกลจากความต้องการของตนเองประเทศในยุโรปและอเมริกาเหนือเริ่มตระหนักว่าการพึ่งพาผลิตภัณฑ์ของจีนไม่ใช่วิธีแก้ปัญหาระยะยาว ดังนั้นพวกเขาจึงมองหาโซลูชันการแปลห่วงโซ่อุปทานอย่างแข็งขัน

Alexander Brown ชี้ให้เห็นว่าการที่ยุโรปพึ่งพาผลิตภัณฑ์ PV นำเข้าจากจีนอย่างหนักทำให้เกิดความกังวลทางการเมืองในยุโรป ซึ่งถือเป็นความเสี่ยงด้านความปลอดภัย แม้ว่าจีนจะไม่คุกคามโครงสร้างพื้นฐานของยุโรปเท่ากับภัยคุกคามความปลอดภัยทางไซเบอร์ แต่จีนก็สามารถใช้ประโยชน์จากแผงโซลาร์เซลล์เป็นกลไกในการขับเคลื่อนยุโรป .“นี่เป็นความเสี่ยงในห่วงโซ่อุปทานอย่างแท้จริง และในระดับหนึ่ง จะทำให้อุตสาหกรรมในยุโรปมีราคาสูงในอนาคต ไม่ว่าจะด้วยเหตุผลใดก็ตาม เมื่อยกเลิกการนำเข้าจากจีนแล้ว ก็จะส่งผลให้บริษัทในยุโรปมีราคาสูง และอาจชะลอการติดตั้งการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ของยุโรปได้”

การรีโฟลว์ PV ของยุโรป

Julius Sakalauskas ซีอีโอของ SoliTek ผู้ผลิตแผงโซลาร์เซลล์ชาวลิทัวเนีย เขียนในนิตยสาร PV Magazine แสดงความกังวลเกี่ยวกับการพึ่งพาผลิตภัณฑ์ PV ของจีนอย่างหนักของยุโรปบทความชี้ให้เห็นว่าการนำเข้าจากประเทศจีนมีแนวโน้มที่จะได้รับผลกระทบจากไวรัสระลอกใหม่และความโกลาหลด้านลอจิสติกส์ รวมถึงข้อพิพาททางการเมืองดังที่ลิทัวเนียเคยประสบมา

บทความชี้ให้เห็นว่าควรพิจารณาการดำเนินการตามกลยุทธ์พลังงานแสงอาทิตย์ของสหภาพยุโรปโดยเฉพาะอย่างรอบคอบยังไม่ชัดเจนว่าคณะกรรมาธิการยุโรปจะจัดสรรเงินทุนสำหรับการพัฒนาเซลล์แสงอาทิตย์ให้กับประเทศสมาชิกอย่างไรมีเพียงการสนับสนุนทางการเงินที่แข่งขันได้ในระยะยาวสำหรับการผลิตเท่านั้นที่ผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ของยุโรปจะฟื้นตัวได้กำลังการผลิตขนาดใหญ่มีความเป็นไปได้ในเชิงเศรษฐกิจสหภาพยุโรปได้กำหนดเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ในการสร้างอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ในยุโรปขึ้นมาใหม่ โดยไม่คำนึงถึงต้นทุน เนื่องจากมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจบริษัทในยุโรปไม่สามารถแข่งขันกับบริษัทในเอเชียในด้านราคาได้ และผู้ผลิตจำเป็นต้องคิดถึงวิธีแก้ปัญหาระยะยาวที่เป็นนวัตกรรมและยั่งยืน

Alexander Brown เชื่อว่าหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จีนจะครองตลาดในระยะสั้นและยุโรปจะยังคงนำเข้าสินค้าราคาถูกจำนวนมากต่อไปผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ของจีนพร้อมเร่งกระบวนการส่งเสริมพลังงานทดแทนในระยะกลางถึงระยะยาว ยุโรปมีมาตรการลดการพึ่งพาจีน ซึ่งรวมถึงกำลังการผลิตที่ยุโรปสร้างขึ้นเองและโครงการ European Solar Initiative ของสหภาพยุโรปอย่างไรก็ตาม ไม่น่าเป็นไปได้ที่ยุโรปจะถูกแยกออกจากซัพพลายเออร์ของจีนโดยสิ้นเชิง และอย่างน้อยก็สามารถสร้างความยืดหยุ่นในระดับหนึ่งได้ จากนั้นจึงสามารถสร้างห่วงโซ่อุปทานทางเลือกได้

คณะกรรมาธิการยุโรปในสัปดาห์นี้อนุมัติอย่างเป็นทางการในการจัดตั้ง Photovoltaic Industry Alliance ซึ่งเป็นกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่ายซึ่งรวมถึงอุตสาหกรรม PV ทั้งหมด โดยมีเป้าหมายในการขยายขนาดนวัตกรรมผลิตภัณฑ์พลังงานแสงอาทิตย์ PVและเทคโนโลยีการผลิตโมดูล เร่งการใช้พลังงานแสงอาทิตย์ในสหภาพยุโรป และปรับปรุงความยืดหยุ่นของระบบพลังงานของสหภาพยุโรป

Fang Sichun กล่าวว่าตลาดยังคงมีผู้ผลิตในการรวบรวมและทำความเข้าใจความสามารถในการจัดหาในต่างประเทศที่ไม่ได้ผลิตในจีน“ค่าแรง ค่าไฟฟ้า และการผลิตอื่นๆ ของยุโรปอยู่ในระดับสูง และต้นทุนการลงทุนด้านอุปกรณ์เซลล์ก็สูงวิธีลดต้นทุนยังคงเป็นบททดสอบที่สำคัญเป้าหมายนโยบายของยุโรปคือการสร้างกำลังการผลิตแผ่นเวเฟอร์ เซลล์ และโมดูลซิลิคอนขนาด 20 GW ในยุโรปภายในปี 2568 อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันมีแผนการขยายที่แน่นอน และมีผู้ผลิตเพียงไม่กี่รายเท่านั้นที่เริ่มปรับใช้ และคำสั่งซื้ออุปกรณ์จริง ยังไม่เคยเห็นหากการผลิตในท้องถิ่นในยุโรปต้องปรับปรุง ยังคงต้องดูว่าสหภาพยุโรปมีนโยบายการสนับสนุนที่เกี่ยวข้องในอนาคตหรือไม่”

เมื่อเปรียบเทียบกับผลิตภัณฑ์เซลล์แสงอาทิตย์ของยุโรป ผลิตภัณฑ์ของจีนมีความได้เปรียบทางการแข่งขันด้านราคาอย่างแน่นอนAlexander Brown เชื่อว่าระบบอัตโนมัติและการผลิตจำนวนมากสามารถเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ในยุโรปได้“ผมคิดว่าระบบอัตโนมัติจะเป็นปัจจัยสำคัญ และหากโรงงานผลิตในยุโรปหรือประเทศอื่นๆ มีระบบอัตโนมัติสูงและมีขนาดเพียงพอ สิ่งนี้จะช่วยลดความได้เปรียบของจีนในแง่ของต้นทุนแรงงานที่ต่ำและการประหยัดต่อขนาดการผลิตแผงโซลาร์เซลล์ของจีนยังอาศัยพลังงานเชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นอย่างมากหากโรงงานผลิตใหม่ในประเทศอื่นสามารถผลิตแผงโซลาร์เซลล์จากพลังงานทดแทนได้ จะช่วยลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ได้อย่างมาก ซึ่งจะเป็นข้อได้เปรียบทางการแข่งขันสิ่งนี้จะคุ้มค่ากับกลไกที่สหภาพยุโรปแนะนำในอนาคต เช่น กลไกการปรับขอบเขตคาร์บอน ซึ่งจะลงโทษการปล่อยก๊าซคาร์บอนสูงของผลิตภัณฑ์นำเข้า”

คาเรน ปีเตอร์ กล่าวว่าต้นทุนแรงงานในการผลิตแผงโซลาร์เซลล์ในยุโรปลดลงอย่างมาก ซึ่งจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ในยุโรปการกลับมาของอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์สู่ยุโรปต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมากและต้องมีเงินทุนเพียงพอในระยะเริ่มแรกของอุตสาหกรรมอาจต้องได้รับการสนับสนุนจากสหภาพยุโรปและการลงทุนจากประเทศอื่นๆKaren Pieter ยกตัวอย่างเยอรมนีกล่าวว่าบริษัทเยอรมันหลายแห่งได้สั่งสมความรู้และประสบการณ์ด้านเทคนิคมาเพียงพอในอดีต และหลายบริษัทถูกปิดตัวลงเนื่องจากมีต้นทุนสูง แต่ความรู้ทางเทคนิคยังคงมีอยู่

คาเรน ปีเตอร์ กล่าวว่าต้นทุนค่าแรงลดลงเกือบ 90% ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา “ตอนนี้เราอยู่ในยุคที่ต้องขนส่งแผงโซลาร์เซลล์จากจีนไปยังยุโรปในอดีตต้นทุนค่าแรงถูกครอบงำและการขนส่งไม่ได้มีความสำคัญมากนัก แต่ในบริบทของค่าแรงที่ลดลง ค่าขนส่งมีความสำคัญมากกว่าเมื่อก่อน ซึ่งเป็นกุญแจสำคัญในการแข่งขัน”

อเล็กซานเดอร์ บราวน์ กล่าวว่ายุโรปและสหรัฐอเมริกามีข้อได้เปรียบอย่างมากในด้านการวิจัยและพัฒนายุโรป สหรัฐอเมริกา และญี่ปุ่นสามารถร่วมมือกับจีนเพื่อพัฒนาผลิตภัณฑ์ใหม่ที่มีประสิทธิภาพและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้นแน่นอนว่ารัฐบาลยุโรปยังสามารถปกป้องยุโรปได้หากต้องการแข่งขันในระดับเทคนิคธุรกิจหรือให้การสนับสนุน

รายงานโดย InfoLink ซึ่งเป็นที่ปรึกษาด้านอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ ชี้ให้เห็นว่ามีแรงจูงใจสำหรับผู้ผลิตในยุโรปในการขยายการผลิตในยุโรป โดยส่วนใหญ่รวมถึงกำลังการผลิตตลาดขนาดใหญ่ของยุโรป นโยบายของสหภาพยุโรปเพื่อสนับสนุนการพัฒนาในท้องถิ่น และการยอมรับราคาตลาดที่สูงการสร้างความแตกต่างของผลิตภัณฑ์ยังคงมีโอกาสที่จะกลายเป็นยักษ์ใหญ่ด้านการผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์

Fang Sichun กล่าวว่าขณะนี้ไม่มีนโยบายแรงจูงใจที่เฉพาะเจาะจงในยุโรป แต่เป็นความจริงที่ว่าการอุดหนุนของนโยบายนี้จะทำให้ผู้ผลิตมีแรงจูงใจในการดำเนินแผนขยายการผลิตที่เกี่ยวข้อง และการแนะนำเทคโนโลยีใหม่ ๆ ก็สามารถเป็นโอกาสสำหรับผู้ผลิตในการ แซงเข้าโค้งอย่างไรก็ตาม อุปทานวัตถุดิบในต่างประเทศที่ไม่สมบูรณ์ ราคาไฟฟ้าที่สูง อัตราเงินเฟ้อ และอัตราแลกเปลี่ยน ยังคงเป็นความกังวลที่ซ่อนอยู่ในอนาคต

การพัฒนาของอุตสาหกรรม PV ของจีน

ในตอนต้นของศตวรรษนี้ อุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ของจีนยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น และผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ของจีนมีส่วนแบ่งเพียงเล็กน้อยในตลาดโลกในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ของโลกมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ของจีนประสบกับการเติบโตอันโหดร้ายเป็นครั้งแรกภายในปี 2551 อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ของจีน กำลังการผลิตได้แซงหน้าเยอรมนีเป็นที่หนึ่งของโลกแล้ว และกำลังการผลิตคิดเป็นเกือบครึ่งหนึ่งของโลกจากการแพร่กระจายของวิกฤตเศรษฐกิจโลกในปี 2551 บริษัทแผงเซลล์แสงอาทิตย์ของจีนก็ได้รับผลกระทบเช่นกันสภาแห่งรัฐของจีนระบุว่าอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์เป็นอุตสาหกรรมที่มีกำลังการผลิตส่วนเกินในปี 2552 นับตั้งแต่ปี 2554 ประเทศเศรษฐกิจหลักๆ ของโลก เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น และอินเดีย ได้เปิดตัวการสอบสวนการต่อต้านการทุ่มตลาดและต่อต้านเงินอุดหนุนสำหรับแผงเซลล์แสงอาทิตย์ของจีน อุตสาหกรรม.อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ของจีนตกอยู่ในช่วงเวลาแห่งความสับสนการล้มละลาย.

รัฐบาลจีนสนับสนุนและอุดหนุนอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์มาเป็นเวลาหลายปีในช่วงแรกของการพัฒนาอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ รัฐบาลท้องถิ่นได้ออกนโยบายพิเศษที่น่าสนใจและเงื่อนไขเงินกู้สำหรับโครงการเซลล์แสงอาทิตย์เมื่อดึงดูดการลงทุนเนื่องจากความสำเร็จทางการเมืองภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแยงซีเช่นมณฑลเจียงซูและเจ้อเจียงนอกจากนี้ปัญหามลพิษที่เกิดจากการผลิตแผงโซลาร์เซลล์ยังทำให้เกิดการประท้วงของประชาชนจำนวนมาก

ในปี 2013 สภาแห่งรัฐของจีนได้ออกนโยบายอุดหนุนสำหรับการผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ และกำลังการผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ที่ติดตั้งของจีนเพิ่มขึ้นจาก 19 ล้านกิโลวัตต์ในปี 2013 เป็นประมาณ 310 ล้านกิโลวัตต์ในปี 2021 รัฐบาลจีนเริ่มยุติการให้เงินอุดหนุนสำหรับแผงเซลล์แสงอาทิตย์และ พลังงานลมตั้งแต่ปี 2564

เนื่องจากนโยบายส่งเสริมที่ออกโดยรัฐบาลจีนและนวัตกรรมทางเทคโนโลยีของอุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ต้นทุนเฉลี่ยของอุตสาหกรรมการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ทั่วโลกลดลง 80% ในช่วงสิบปีที่ผ่านมา ซึ่งส่งผลให้กำลังการผลิตของการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์เพิ่มขึ้นแบบทวีคูณยุโรปต่ำกว่าสหรัฐอเมริกา 35% ต่ำกว่าสหรัฐอเมริกา 20% และต่ำกว่าอินเดียถึง 10% ด้วยซ้ำ

สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และจีนต่างก็ตั้งเป้าหมายในการควบคุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และเพิ่มการใช้พลังงานหมุนเวียนจนกว่าจะบรรลุถึงความเป็นกลางของคาร์บอนฝ่ายบริหารของ Biden ตั้งใจที่จะขยายการใช้พลังงานแสงอาทิตย์เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนเป้าหมายที่กำหนดโดยรัฐบาลสหรัฐฯ คือภายในปี 2578 ไฟฟ้าทั้งหมดในสหรัฐอเมริกาจะจัดหาโดยพลังงานแสงอาทิตย์ ลม และพลังงานนิวเคลียร์ โดยไม่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในสหภาพยุโรป การผลิตพลังงานหมุนเวียนแซงหน้าเชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นครั้งแรกในปี 2563 และสหภาพยุโรปจะเพิ่มส่วนแบ่งการตลาดของพลังงานหมุนเวียนต่อไป โดยพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมเป็นเป้าหมายหลักคณะกรรมาธิการยุโรปเสนอให้ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลง 50% ภายในปี 2573 และบรรลุความเป็นกลางของคาร์บอนภายในปี 2593 จีนเสนอว่าภายในปี 2573 สัดส่วนของพลังงานที่ไม่ใช่ฟอสซิลในการใช้พลังงานปฐมภูมิจะสูงถึงประมาณ 25% ซึ่งเป็นกำลังการผลิตติดตั้งรวมของพลังงานลม พลังงานและพลังงานแสงอาทิตย์จะสูงถึง 1.2 พันล้านกิโลวัตต์ และความเป็นกลางทางคาร์บอนจะเกิดขึ้นภายในปี 2563